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  • 2023年瑞安市小學、初中招生入學政策變化及解析

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    近日,瑞安市教育局印發了《瑞安市2023年義務教育階段學校招生工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。為了更好宣傳招生政策,為廣大學生和家長提供便民服務,現將《方案》出臺背景、主要內容、政策調整、網絡報名方式及部分條款解讀說明如下:

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    一、出臺背景

    根據《中華人民共和國義務教育法》《浙江省義務教育條例》等法律、法規,及《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《浙江省教育廳辦公室關于做好2023年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(浙教辦基〔2023〕11號)和《溫州市教育局辦公室關于做好2023年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(溫教辦基〔2023〕29號)等上級規定,在總結往年義務教育學?!瓣柟庹猩惫ぷ鹘涷灮A上,集思廣益起草了《方案》。去年10月份開始,市教育局就加緊謀劃2023年義務教育階段學校招生工作,積極做好前期調研,學校兩次發布施教區戶籍生排摸預警數據,及4月份城區部分學校學生入學信息登記,召開相關部門、教育學區和學校座談會聽取建議,開展網絡公示廣泛征求意見,對接風險評估機構作好社會風險和輿情評估及專家論證,先后通過市政府常務會議和市委常委會議的審議。

    二、主要內容

    該方案包括一個主文本和七個附件。主文本內容包括招生原則、招生對象要求、招生批次時間、招生程序方式、有關招生政策說明、招生計劃、招生紀律、招生咨詢(監督)電話及其他說明等九部分。七個附件分別是:1.瑞安市安陽實驗中學(本部)等五所學校招生政策相關規定;2.瑞安市實驗小學等五所學校招生政策相關規定;3.2023年瑞安市部分學校新生入學統籌辦法;4.2023年瑞安市民辦義務教育階段學校招生工作實施辦法;5.2023年瑞安市公辦義務教育階段新居民子女招生工作實施辦法;6.2023年瑞安市人才(企業人才)子女優待入學實施細則;7.2023年瑞安市義務教育階段學校秋季招生計劃。

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    三、政策調整情況

    今年招生政策較2022年基本保持不變,微調的政策是簡化新居民子女入學條件、推行“長幼隨學”服務、優化超計劃學校學生統籌分流等。義務教育學校招生還是重點圍繞陽光、便民、高效原則,繼續踐行“最多跑一次”改革,對相關條款作適當調整,更加體現公平、公正。

    (一)簡化新居民子女入學條件。近年來,我市不斷優化新居民子女就讀公辦學校條件,實行“居住證+積分”分批招生制度,做到應招盡招。教育學區根據新居民子女入學積分高低,及學校剩余學額情況進行分批錄取。已經辦理居住登記,但無法取得積分的新居民子女,由教育學區統籌安排入學。針對“城區擠、農村空”的現象,今年試點建設公辦寄宿制鄉村學校(高樓鎮中學、湖嶺鎮第二小學潮基校區),優先招錄高積分新居民子女入學。

    (二)推行“長幼隨學”服務。為解決因孩子在不同學校(校區)就讀帶來的接送不便,全市學校(除超計劃分流學校外)在不突破上限班額(小學45人、初中50人)前提下,本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則,對同一所學校(校區)實行“長幼隨學”人性化服務。即適齡兒童少年其親兄姐就讀學校,根據家長自愿申請,經學校審核,市教育局、教育學區核驗后,可以在其親兄姐就讀的同一所學校(校區)實行“長幼隨學”,其中民辦學校優先安排入學。雙(多)胞胎適齡兒童少年參加同一所民辦學校報名時,經家長申請學校核實后,可以捆綁參加電腦隨機派位(搖號),其中一位參加電腦隨機派位,若被學校錄取,追加民辦學校招生計劃予以錄取。

    (三)優化超計劃學生統籌分流。根據4月份城區超計劃學校入學信息登記數據統計,今年城區6所學校施教區學生超計劃統籌分流就讀。

    1.采取局部統籌方式。瑞安市瑞祥實驗學校(小學部),由瑞祥實驗學校(小學部)和新設立的市教育發展研究院附屬小學兩所學校,滿足施教區適齡兒童入學。即瑞安市瑞祥實驗學校(小學部)施教區適齡兒童報名人數超出該校招生計劃數時,對該校超出的人數,在瑞安市教育發展研究院附屬小學安排超出部分的計劃數,家長可自主選擇兩所中的一所學校。若其中一所學校報名人數超出限定名額時,按照“住、戶一致優先”辦法統籌到另一所學校就讀。

    2.采取區域統籌方式。

    (1)集云實驗學校(小學部)、安陽實驗小學、馬鞍山實驗小學和隆山實驗小學等4所小學(小學部)統籌到瑞安市外灘小學(安陽實驗小學外灘校區)、瑞安市萬松實驗小學、瑞安市君子石小學(籌)(借用陽光小學校舍辦學,待君子石小學建成投用后整體搬遷到本校就讀)、瑞安市教育發展研究院附屬小學、瑞安市萬松東路小學(市實驗小學萬松東路校區)和瑞安市濱海實驗小學(馬鞍山實驗小學濱海校區)等6所就讀。
    (2)安陽實驗中學和集云實驗學校(初中部)等2所初中(初中部)統籌到瑞安市毓蒙中學、瑞安市濱江中學、瑞安市玉海實驗中學、瑞安市廣場中學(市教研院附屬初中)和瑞安中學附屬初中(瑞安市華峰中學<籌>)等5所學校就讀。瑞祥實驗學校(初中部)通過增擴2個班級滿足本校適齡少年就讀。

    3.適齡兒童少年由于其他原因不能到接受統籌學校就讀,可以申請符合條件施教區學校補報或回流。

    四、網絡報名方式說明

    2023年,我市繼續統一使用“溫州市義務教育招生管理系統”(以下簡稱“招生管理系統”),實現招生平臺與溫州大數據、學籍管理系統無縫對接。網絡報名時間初中為6月2日至4日(9:00-21:00),小學為6月5日至7日(9:00-21:00)。為避免網絡擁堵卡頓,建議家長錯峰登錄系統報名。在系統開放的任意時間內完成報名均可,完成的具體時間不影響學校錄取。

    符合全市公辦學校施教區前三批招生條件的適齡兒童少年,及已取得積分的新居民子女,須在規定時間內參加對應公辦學校報名。如需就讀民辦學校的,根據學生(家長)意愿,須同時在規定時間內參加民辦學校報名(只能選報瑞安市域內1或2所民辦學校)。

    網絡報名前,適齡兒童少年監護人手機先安裝“浙里辦”APP,同時注冊賬號,已經注冊賬號無需重復注冊。網絡報名時,可選擇以下兩種方法中的一種完成信息填報。同時準備相關材料證明原件,便于拍照上傳。

    方法一:運行登錄手機APP“浙里辦”,搜索“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”;點擊“在線辦理”;選擇“浙江省-溫州市-瑞安市”進入系統,查看報名須知,再根據提示進行信息填報。

    方法二:運行登錄手機APP“浙里辦”,搜索“入學掌上通”(或選擇點擊“城市”界面,直接選擇點擊“入學掌上通”),登錄“入學掌上通”系統界面后點擊“入學服務”中的“義務段入學報名”,選擇“浙江省-溫州市-瑞安市”進入系統,查看報名須知,再根據提示進行信息填報。

    網絡報名成功后,可登錄“招生管理系統”實時查詢信息,同時系統將第一時間以短信方式發送監護人1手機。其中,參加網絡報名公辦學校的新居民子女,其審核、錄取等信息將在對應教育學區的網站上發布。網絡報名具體操作,分別參見對應的施教區公辦學校、積分新居民子女公辦學校和民辦學?!罢猩鷪竺改稀??!皥竺改稀睂⒃谌鸢彩薪逃止傥ⅰ叭鸢步逃l布”或其他媒體上發布。

    已經申請取得“入學積分”的新居民子女可以參加公辦學校網絡報名,選擇學校為“**教育學區新居民子女初中”或“**教育學區新居民子女小學”,報名成功審核通過后,由教育學區分批線下統籌安排就讀學校。未取得“入學積分”但符合條件的,到對應教育學區線下咨詢報名。

    五、其他事項說明

    (一)具體詳細的招生政策,大家可以通過微信公眾號“瑞安教育發布”查詢,或登錄“瑞安市人民政府”,依次進入“政務公開”“教育信息”“招生信息”界面查詢。網址:http://www.ruian.gov.cn/col/col1229346319/index.html?number=。
    (二)各教育學區和義務教育階段學校具體的招生實施辦法(細則),要根據區域和學校實際情況依照本方案另行制定,報市教育局、教育學區核準備案后發布。家長可以登錄各教育學區和學校網站查詢。
    (三)各教育學區和所有義務教育階段學校須指定專人做好招生政策宣傳解釋和來訪接待工作。
    (四)義務教育招生工作涉及面廣、政策性強,相關內容未經允許,不得轉載,非官方渠道未經確認發布的招生政策信息,與瑞安市教育局無關。敬請廣大瑞安市學校施教區學生及其家長,到對應施教區范圍內的學校、教育學區現場(或電話)咨詢具體招生政策。瑞安市域內新居民子女及其家長,一律到對應教育學區現場(或電話)咨詢具體招生政策。

    六、社會重點關切問題

    (一)公辦學校施教區學生招生。

    1.祖輩房產入學說明。房屋所有權人為其祖父母或外祖父母的祖輩房產,有三種情況:①當適齡兒童少年及其父母雙方和房產持有人的戶籍與上述房屋地址一致,且能提供由市不動產登記服務中心出具適齡兒童少年及其父母雙方的無房產證明,同時戶籍遷入及房產登記時間符合入學要求的,憑相關材料證明參加施教區學校第一批報名;②當適齡兒童少年的戶籍與上述房屋地址一致,但不具備其他條件要求的,憑適齡兒童少年的戶口簿參加施教區學校第二批報名;③當適齡兒童少年的戶籍不在上述房屋地址時,祖輩房產不得作為入學依據,即祖輩房產沒有第三批。

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    2.共同共有房產入學說明。住宅房產共同共有或按份共有的不同戶房產,有二種情況:①2016年4月10日前取得住宅房產共同共有且戶均建筑面積60平米以上的,可持房產證〈不動產證〉和戶口簿(戶籍遷入及房產取得時間符合入學要求)參加所在施教區學校報名,但只安排一戶(建筑面積60平米以上的)產權人子女就讀。②2016年4月10日(含)后取得住宅房產共同共有或按份共有房產證的,須受三個條件限制:一是戶均且每戶建筑面積達到60平方米及以上;二是提供由市不動產登記服務中心出具的唯一房產證明;三是同一套房產3周年內只安排一戶產權人子女就讀。同時符合上述要求,且戶籍遷入及房產證取得時間符合入學要求,憑相關材料證明參加施教區學校報名。

    3.抵押房產入學說明。房屋在抵押期間的,須提供抵押證明或市不動產登記服務中心房屋產權證明,戶籍遷入及房產取得時間符合入學要求,憑相關材料證明參加施教區學校報名。

    4.華僑子女報名入學政策說明。持居留證的適齡華僑兒童少年,其報名入學主要有3種情況:

    情況一、憑法定監護人房產證入學。結合瑞安實際,法定監護人:為適齡兒童少年的祖父祖母、外祖父外祖母及其成年兄姐。根據法定監護人在學校施教區內擁有的戶籍和房產報名入學,須出具三類材料:第一類是華僑身份證明,即提供適齡兒童少年及其父母(至少一方)由市統戰部(僑辦)出具的華僑身份證明和國外居留證(有效期內);第二類是法定監護人房產和戶籍證明,即提供房產證(不動產證)和戶口本(與房產地址一致);第三類是與法定監護人關系證明,即提供三代人在同一地址的戶口本,或委托書及關系公證書。

    情況二、憑父母房產證入學。其父母或本人在學校施教區內擁有房產證(不動產證)的,且父母一方的戶籍地址與房屋地址一致,提供適齡兒童少年及其父母由市統戰部(僑辦)提供的華僑身份證明和房產證(不動產證)參加所在施教區學校報名。

    情況三、港、澳、臺同胞子女和臺灣籍適齡兒童少年入學。須出具2類材料:第一類是提供其父母(至少一方)及適齡兒童少年持有的港、澳、臺戶籍;第二類是提供適齡兒童少年其父母或本人在學校施教區內擁有的房產證(不動產證),參加所在施教區學校報名。臺灣籍適齡兒童少年,可以憑其父母或本人房產證(不動產證)參加施教區學校報名。

    5.關于期房業主子女入學。學校招錄施教區前三批對象后尚有空余學額,啟動第四批對象報名時,施教區期房業主憑購房合同、全額發票和預告登記證參加第四批第一輪報名。屆時以學校網站發布信息為準。

    (二)部分公辦學校新生入學統籌(分流)辦法

    1.義務教育公辦學校因超計劃數或其他原因未被錄取的第一、二、三批適齡兒童少年,參照《2023年瑞安市部分學校新生入學統籌辦法》(文件附件3)相關規定,由市教育局和教育學區統籌安排到片區范圍內尚有剩余學額的學校就讀。

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    2.當第一批次報名人數超過學校招生計劃時,根據“住、戶一致優先”的統籌辦法,實施以房產證(不動產證)和戶籍登記時間分別距離限定截止時間的月數相加,從大到小排列順序予以錄取(月數相同時,按天數從大到小排列順序錄??;天數相同時,按戶籍遷入時間先后錄?。?;未能錄取的學生,由市教育局統籌安排。

    3.符合招生條件的施教區適齡兒童少年,在網絡報名時,必須根據意愿按順序填報接受統籌學校,否則不能提交。超計劃數的學校先統籌安排第一批次學生,再依次安排第二、第三批學生。接受統籌的學校在招錄本學校施教區內第一、二、三批次學生后,仍有剩余學額的,再依次安排其它學校第一、二、三批學生,額滿為止。

    4.對文件規定的部分學校統籌對象中,適齡兒童少年由于其他原因不能到接受統籌學校就讀的,可以在其具備其他學校入學條件(比如其同時具備其他學校施教區第二或三批條件)的對應施教區學校招收前三批學生后仍有剩余學額的情況下,在規定時間內申請回符合報名條件的學校補報;也可以申請回流到其他義務教育階段學校招收前三批學生后仍有剩余學額的學校就讀。當同一所學校申請回流的人數超過剩余學額時,也要根據“住、戶一致優先”的統籌辦法和批次優先的原則予以錄取,未能錄取的學生只能在原接受統籌學校就讀。

    5.七年級第一、二批統籌的學生,初中階段在接受統籌學校連續就讀三年,并且戶籍沒有遷移的,按原學校的辦學水平系數,單列享受定向生資格。

    (三)民辦學校招生

    一是明確限定范圍及對象。我市民辦學校招錄范圍原則上為瑞安市域內的適齡兒童少年,主要包括四類對象:

    1戶籍生即在瑞安市域范圍內擁有戶籍的。
    2產權生即其父母或本人在瑞安市域范圍內持有房產證(不動產證)的。
    3居住生即在瑞安市域范圍內持有《浙江省居住證》的;若未申領居住證的,須在瑞安市域范圍內取得流動人員居住登記憑證。
    4學籍生即報名初中前已在瑞安市域范圍內小學建立六年級學籍的(以電子學籍注冊為準)適齡兒童少年。

    注:只有在上述四類對象招錄不足時,要經瑞安市教育局同意,由溫州市教育局統籌,可在溫州市域內其他縣(市、區)補招。

    二是同步報名。網絡報名時,每位符合報名條件的適齡兒童少年根據學生(家長)意愿,可以選報1所或2所民辦學校。

    任何學校不得通過其他線上或線下報名,沒有在“招生管理系統”報名對應民辦學校的適齡兒童少年一律不能招錄。網絡報名截止后,招生管理系統將不再接受相關報名信息的更改。網絡報名結束后,市教育局將組織民辦學校對網絡報名學生進行資格查驗,對不符合條件的予以清退,并通知家長或監護人。經審查發現有問題的,將通知家長憑有效證件進行更正。

    三是優先錄取。符合相關政策優待條件的對象,如需申請就讀民辦學校的,按有關規定提前優先錄取,并納入年度招生計劃數;民辦九年一貫制學校,或獨立初中和小學為同一舉辦者的民辦學校,其小學部畢業學生可以在學生(家長)自愿基礎上直升。具體類別及要求如下:

    ①協議生:指民辦學?;蛲顿Y主體與我市政府相關部門或功能區管委會等原先訂有協議、約定由民辦學校負責承接的生源(簡稱協議生),相關生源按協議約定提前錄取,不得選擇生源。公辦學校委托優質民辦學校管理辦學的,按公辦學校施教區相關政策入學,不得選擇生源。

    ②政策優待生:指符合國家、省和市有關教育優待政策規定的照顧對象子女,及瑞安市高層次人才(企業人才)子女,符合“長幼隨學”條件學生,如需就讀民辦學校,根據學生和家長意愿,按規定程序申請,提前優先安排入學。具體參見《2023年瑞安市人才(企業人才)子女優待入學實施細則》(文件附件6)。

    ③教職工子女:指民辦學校正式聘任并實際工作的教職工子女,以及舉辦者的直系親屬,如需在本校就讀的,經資格審核并公示后,可提前優先照顧入學。須具備以下條件:學校舉辦者直系親屬、一線教師子女申請在本校就讀,提供聘任合同和由學校參保的社保及銀行工資發放證明,且須在2023年3月31日前取得并一直連續;其他職工子女申請在本校就讀,提供聘任合同和由學校參保的社保及銀行工資發放證明,且須在2022年8月31日前取得并一直連續。

    ④直升生:指民辦九年一貫制學校,或獨立初中和小學為同一舉辦者的民辦學校,其小學部畢業學生可以在學生(家長)自愿基礎上可以直升。具有直升資格的學生家長,需規定時間內與學校簽訂自愿選擇或放棄直升承諾書,逾期視同自愿放棄。當報名直升人數未超過初中部招生計劃數的,一次性全部錄??;當報名直升人數超過初中部招生計劃數的,通過電腦隨機派位錄取,不得選擇生源。直升后剩余的學額按民辦學校招生錄取規則在核準范圍內按程序統一招錄。

    注:民辦學校依次優先錄取協議生、政策照顧生、教師職工子女及小升初直升生。民辦學校在網絡報名之前,須公布協議生、政策照顧生、教師職工子女及小升初直升生名單,并納入本年度招生計劃數,同時發布電腦隨機派位招錄剩余計劃數。

    四是第一輪電腦派位。全市民辦學校統一錄取時間,當民辦學校報名人數少于招生計劃數時,應一次性全部錄取。當民辦學校報名人數超過招生計劃數時,依據招生計劃和志愿實行電腦隨機派位錄取,電腦隨機派位將為所有報名對象生成預錄取順序號。全市報名人數超過招生計劃數的民辦學校,集中統一電腦隨機派位預錄?。ň唧w地點另行通知),由公證處公證人員參與公證,同時邀請市人大代表、市政協委員及新聞媒體記者參與,全程接受社會監督。

    第一輪繳費確認錄取。被民辦學校預錄取后,需在規定時間內繳費確認與簽訂承諾書,未在規定時間內繳費確認的視同放棄。被兩所民辦學校同時預錄取的,以家長繳費確認的1所民辦學校為準。因放棄或弄虛作假等被取消預錄取資格空出的學位,按派位順序號從未被任何學校預錄取的對象中依次遞補預錄取。嚴禁學?!疤枴边f補錄取。被任意一所民辦學校預錄取的報名對象,不再具有其它民辦學校遞補機會(即學生被民辦A學校預錄取后,不得被民辦B學校依次遞補錄?。?。

    嚴肅電腦隨機派位結果應用。已被民辦學校預錄取并繳費確認的學生,將在系統中予以鎖定,不再參加后續任何學校、任何批次的錄取。符合公辦入學條件但未被民辦學校錄取的,將在各自施教區公辦學校按程序招錄。對于被民辦學校預錄取后無故放棄的,以及因弄虛作假被取消錄取資格的,按各自施教區公辦學校招生細則降批次統籌安排入學(故此,提醒廣大家長要謹慎選擇)。

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    第二輪未招足學校補招。在瑞安市域范圍未招足的民辦學校,經瑞安市教育局同意,由溫州市教育局統籌,可在溫州市域內其他縣(市、區)補招一次,補招時每位適齡兒童少年限報1所民辦學校(補招時,未被我市民辦學校預錄取的學生也可以補報)。補報人數不足補招計劃數的,直接錄??;補報人數超過補招計劃數的,也要實行電腦隨機派位錄取。

    (四)公辦學校新居民子女招生

    1.新居民子女入學報讀公辦學校流程。今年符合條件的新居民子女入報讀公辦學?;玖鞒谭治鍌€步驟。

    一是申請積分。新居民已于5月份前,按照《關于開展2023年度新居民子女入學積分工作的通知》(瑞流口聯席辦〔2023〕10號)精神,完成積分申請工作。

    二是網絡報名。已成功申請取得“入學積分”的新居民子女,需在規定時間完成“溫州市義務教育招生管理系統”網絡報名。具體報名時間和方法,參見新居民子女公辦學?!罢猩鷪竺改稀?,將于“瑞安教育發布”或其他媒體發布。

    未取得積分但符合條件的新居民子女,在規定時間內到對應教育學區參加線下現場報名。

    三是查驗信息。已取得積分的新居民子女,由市教育局(教育學區)和市新居民服務中心進行聯合查驗核實。未取得積分而符合條件的新居民,由市教育局(教育學區)和市新居民服務中心聯合市經信局、市市場監管局等部門進行聯合查驗核實。

    四是分批擬錄取。教育學區根據新居民子女入學積分高低,及學校剩余學額情況進行分批錄取。第一批居住地學校錄取,教育學區根據新居民居住證地址及居住地學校剩余學額,按積分高低順序錄??;居住地學校無法錄取的,參加第二批招錄。第二批學區學校錄取,教育學區根據轄區學校剩余學額統籌安排;教育學區內學校無法錄取的,參加第三批招錄。第三批跨學區學校錄取,教育學區本轄區學校無法滿足需求,根據其他教育學區學校剩余學額情況,協調跨學區統籌錄取。

    符合條件但未取得積分的新居民子女,由教育學區統籌安排。

    五是擬錄取名單公示。各教育學區將符合條件的新居民子女擬錄取統籌名單,在教育學區網站及宣傳欄予以公示,公示期3天。

    2.新居民綜合積分排名在全市前100名的,根據積分高低、居住和就業地址等條件,可以優先安排其子女到溫州市級辦學水平二級以上公辦學校就讀。

    3.新居民在上年度瑞安市規模以上工業企業、瑞安市級及以上領軍企業、國家級高新技術企業、瑞安市重大招商引資企業和瑞安市級及以上高成長企業等企業務工,其居住、就業和社保等三項條件時限放寬到入學當年的4月底前取得就可以。


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